Приложение №1 к приказу директора МБУК «Игринская ЦБС» от «31» июля 2017 года №68 о/д
Приложение №1
к приказу директора
от «31» июля 2017 года №68 о/д
Положение о стандартах и процедурах, направленных на обеспечение добросовестной работы и поведения работников МБУК «Игринская ЦБС»
I. Общие положения
1.1 Стандарты и процедуры (далее – стандарты), направленные на обеспечение добросовестной работы и поведения работников в МБУК «Игринская ЦБС» (далее – учреждение), представляют собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и правил поведения, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности учреждения.
1.2 Стандарты призваны установить ключевые принципы, которыми должны руководствоваться работники учреждения.
1.3 Стандарты устанавливаются на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.
II. Ценности
2.1 При осуществлении своей деятельности работник руководствуется следующими принципами: добросовестность, прозрачность, развитие.
2.2 Добросовестность означает непреклонное следование требованиям закона и надлежащее выполнение обязательств, принимаемых обществом. Главная цель – общекультурные, общечеловеческие, общегосударственные требования к деятельности работника.
2.3 Прозрачность означает обеспечение доступности информации о деятельности организации. Вся деятельность организации осуществляется в соответствии со строго документированными процедурами, строится на надлежащем выполнении требований закона и внутренних локальных актов.
2.4 Развитие означает непрерывное совершенствование стандартов в соответствии с развитием действующего законодательства.
III. Законность и противодействие коррупции
3.1 Приоритетом в деятельности учреждения является строгое соблюдение закона и других нормативных актов, которые служат основой для осуществления всех рабочих процессов в коллективе, центральным ориентиром при планировании деятельности и формировании стратегии его развития.
3.2 Для работников учреждения недопустимо нарушение закона. Этот ведущий принцип действует на всех уровнях, начиная с руководителя и заканчивая всеми работниками. Каждый работник, совершивший правонарушение, не только подлежит привлечению к ответственности в общем порядке ( к гражданско - правовой, административной, уголовной ответственности), но и будет подвергнут дисциплинарным взысканиям.
3.3 В целях соблюдения законодательства в учреждении создается комиссия по этике и служебному поведению работников, которая уполномочена рассматривать выявленные факты нарушения антикоррупционного законодательства и вопросы, связанные с разрешением конфликта интересов.
3.4 В учреждении назначается должностное лицо, ответственное за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Ответственный за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации уполномочен следить за соблюдением всех требований, применимых к взаимодействиям с коллективом и потребителями.
3.5 Важной мерой по поддержанию безупречной репутации учреждения является ответственное и добросовестное выполнение обязательств, соблюдение этических правил и норм, что является системой определенных нравственных стандартов поведения, обеспечивающей реализацию уставных видов деятельности организации. Стандарты не регламентируют частную жизнь работника и не ограничивают его права и свободы.
3.6 В учреждении любые отношения основываются на открытости, признании взаимных интересов и неукоснительном следовании требованиям закона.
3.7 Отношения с поставщиками
В целях обеспечения интересов учреждения с особой тщательностью производится отбор поставщиков товаров, работ и услуг. Процедуры такого отбора строго документируются и осуществляются ответственными должностными лицами на основании принципов разумности, добросовестности, ответственности и надлежащей заботливостью.
Принципиальный подход, который используется во взаимодействии с поставщиками – размещение заказов и т.д., осуществляется в полном соответствии с требованиями законодательства.
3.8 Отношения с потребителями
Добросовестное исполнение обязательств и постоянное улучшение качества услуг, предоставляемые учреждением, являются главными приоритетами в отношениях с потребителями. Деятельность учреждения направлена на реализацию уставных задач.
В отношениях с потребителями не допускается использование любых неправомерных способов прямого или косвенного воздействия на потребителей услуг учреждения с целью получения иной незаконной выгоды.
3.9 В учреждении не допускаются любые формы коррупции и в деятельности строго выполняются требования законодательства и правовых актов о противодействии коррупции.
Не допускаются любого рода привилегии, вручение подарков или иных подношений в любой форме, с целью понуждения работников к выполнению возложенных на них функций, использования ими своих полномочий.
3.10 В случае принуждения гражданина работником учреждения к предоставлению незаконных выгод, он вправе незамедлительно уведомить об этом руководителя учреждения для своевременного применения необходимых мер по предотвращению незаконных действий и привлечению нарушителей к ответственности. Работник организации обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений обязан уведомить работодателя в письменной форме.
3.11 Не допускается мошенническая деятельность – любое действие или бездействие, включая предоставление заведомо ложных сведений, которое заведомо или в связи с грубой неосторожностью вводит в заблуждение или пытается ввести в заблуждение какую-либо сторону с целью получения финансовой выгоды или уклонения от исполнения обязательства.
3.12 Не допускается деятельность с использованием методов принуждения, которая означает нанесение ущерба или вреда, или угрозу нанесения ущерба или вреда прямо или косвенно любой стороне, или имуществу стороны с целью оказания неправомерного влияния на действия такой стороны.
Деятельность с использованием методов принуждения – это потенциальные или фактические противоправные действия, такие как телесное повреждение или похищение, нанесение вреда имуществу или законным интересам с целью получения неправомерного преимущества или уклонения от исполнения обязанностей.
3.13 Не допускается деятельность на основе сговора, которая означает действия на основе соглашения между двумя или более сторонами с целью достижения незаконной цели, включая оказания ненадлежащего влияния на действия другой стороны.
3.14 В учреждении не допускается обструкционная деятельность
Стандартами не допускается намеренное уничтожение документации, фальсификация, изменение или сокрытие доказательств при расследовании или совершение ложных заявлений с целью создать существенные препятствия для расследования, проводимого комиссией по этике и служебному поведению работников организации.
IV. Обращение с подарками
4.1 Предоставление или получение подарка (выгоды) допустимо, только если это не влечет для получателя возникновения каких-либо обязанностей и не является условием выполнения получателем каких-либо действий. Предоставление или получение подарка (привилегии) не должно вынуждать работников тем или иным образом скрывать это от руководителя и других работников.
Подарки (выгоды) определяются как любое безвозмездное предоставление какой –либо вещи в связи с осуществлением учреждения своей деятельности.
4.2 Работникам учреждения строго запрещается принимать подарки (выгоды), если это может незаконно прямо или косвенно повлиять на осуществление работниками своей деятельности или повлечь для них возникновение дополнительных обязательств.
Дозволяется принимать подарки незначительной стоимости или имеющие исключительно символическое значение.
4.3 В учреждении запрещается принимать следующие виды подарков (выгоды), предоставление которых прямо или косвенно связано с заключением, исполнением организацией договоров (контрактов) и осуществлением им иной предпринимательской деятельности:
Деньги - наличные средства, денежные переводы, денежные средства, перечисляемые на счета работников учреждения или их родственников, предоставляемые указанным лицам беспроцентные займы ( или займы с заниженным размером процентов), завышенные (явно несоразмерные действительной стоимости) выплаты за работы (услуги), выполняемые работником по трудовому договору и в пределах должностной инструкции; ценные предметы искусства и иные дорогостоящие предметы интерьера и быта.
4.4 В случае возникновения любых сомнений относительно допустимости принятия того или иного подарка, работник обязан сообщить об этом своему руководителю и следовать его указаниям;
4.5 Любое нарушение требований, изложенных выше, является дисциплинарным проступком и влечет применение соответствующих мер ответственности, включая увольнение работника. Работник так же обязан полностью возместить убытки, возникшие в результате совершенного им правонарушения.
V. Недопущение конфликта интересов
Во избежание конфликта интересов, работники учреждения должны выполнить следующие требования:
- работник обязан уведомить руководителя о выполнении им работы по совместительству или осуществлении иной оплачиваемой деятельности;
- выполнение работы (осуществление деятельности) может быть запрещено, в случае если такая дополнительная занятость не позволяет работнику надлежащим образом исполнять свои обязанности в учреждении;
- работник вправе использовать имущество учреждения (в том числе оборудование) исключительно в целях, связанных с выполнением своей трудовой функции.
VI. Конфиденциальность
6.1 Работникам учреждения запрещается сообщать третьим лицам сведения, полученные ими при осуществлении своей деятельности, за исключением случаев, когда такие сведения публично раскрыты учреждением.
6.2 Передача информации внутри учреждения осуществляется в соответствии с процедурами, установленными внутренними документами.
VII. Действия учреждения при соблюдении
антикоррупционного законодательства
7.1 Учреждение гарантирует отсутствие каких-либо санкций в отношении работников, сообщившим в правоохранительные органы о ставшей им в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
7.2 Сотрудничество учреждения и его работников с правоохранительными органами также может проявляться в форме:
- оказания содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекторских проверок деятельности учреждения по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
- оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.